La loi bipartisane SAFE Banking Act a été retirée de la NDAA et pourrait être omise du projet de loi omnibus sur les dépenses.
La loi SAFE Banking ne concerne pas le cannabis, mais les dysfonctionnements bancaires : James Hagedorn, PDG de SMG
James Hagedorn, président-directeur général de ScottsMiracle-Gro, plaide en faveur de l’adoption de la loi bancaire SAFE, qui permettrait aux entreprises du secteur du cannabis d’utiliser des services bancaires, dans l’émission « The Claman Countdown ».
Un projet de loi bipartisan qui permettrait aux entreprises de marijuana d’avoir accès aux services bancaires dans les États où cette substance est légale est en péril alors que le Congrès en fin de trimestre s’apprête à conclure ses travaux cette semaine.
Connu sous le nom de Secure and Fair Enforcement (SAFE) Banking Act, le projet de loi vise à permettre aux entreprises de marijuana légales et légitimes d’accéder aux services financiers en créant une sphère de sécurité pour les banques et les coopératives de crédit. Actuellement, de nombreuses institutions financières assurées par le gouvernement fédéral refusent de donner aux entreprises de cannabis un accès complet à leurs services en raison du risque perçu de poursuites pénales, la marijuana restant illégale en vertu de la loi fédérale.
En conséquence, de nombreux dispensaires de cannabis et autres entreprises liées à la marijuana dans les États qui ont légalisé le cannabis récréatif effectuent des transactions en espèces et limitent la possibilité pour les clients d’utiliser des cartes de crédit ou de débit, et certains ont même des guichets automatiques dans le magasin. Cette dynamique a créé un risque élevé de criminalité, car les voleurs potentiels savent que les commerces et leurs coursiers disposent de quantités relativement importantes d’argent liquide. De nombreux vols à main armée et cambriolages visant des dispensaires de marijuana ont été signalés en Californie, au Colorado, en Oregon, à Washington et dans pratiquement tous les États qui ont légalisé les commerces de cannabis à des fins récréatives ou médicales.
La Chambre a adopté des versions de la loi SAFE Banking à plusieurs reprises, dont deux au cours desquelles elle a été considérée comme un projet de loi autonome. En septembre 2019, la Chambre l’a adopté en tant que projet de loi autonome par un vote de 321-103 ; et la chambre a fait de même en avril 2021 par une marge de 321-101 pendant le Congrès actuel. À chaque fois jusqu’à présent, il a été bloqué au Sénat, que le projet de loi ait été joint à un texte de loi plus large devant être adopté ou non.
La dernière tentative de rattacher la loi SAFE Banking Act à la loi annuelle d’autorisation de la défense nationale (NDAA) au début du mois a échoué, le chef de la minorité sénatoriale, Mitch McConnell (R-Ky.), ayant critiqué les efforts visant à l’inclure en disant qu’il s’agissait d' »essayer d’ajouter des éléments sans rapport avec la défense ».
Le projet de loi a connu un sort similaire il y a un an – quoique pour des raisons différentes – lorsque le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer (D-N.Y.), a bloqué son adoption dans le cadre de la NDAA au motif qu’il préférait une proposition plus large de réforme de la marijuana.
Bien que l’édition de cette année de la NDAA ait depuis lors été adoptée par les deux chambres sans amendement à la loi SAFE Banking et ne constitue donc plus un véhicule législatif viable pour la mesure, il est possible que les législateurs tentent à nouveau de l’ajouter au projet de loi omnibus sur les dépenses qui financerait le gouvernement pour le reste de l’année fiscale, qui se termine en septembre.
Les projets de loi omnibus comprennent généralement environ 1,5 billion de dollars de dépenses discrétionnaires pour le gouvernement fédéral et incluent un certain nombre de projets favoris et d’autres priorités pour les législateurs – à tel point qu’il est souvent appelé un projet de loi « arbre de Noël » lorsqu’il est examiné vers la fin de l’année en raison des « cadeaux » qu’il contient. On ne sait pas encore si les législateurs parviendront à inclure le SAFE Banking Act dans l’omnibus.
Si le SAFE Banking Act n’est pas adopté avant la fin du Congrès actuel le 3 janvier, les partisans du projet de loi devront recommencer l’année prochaine. Le président de la commission bancaire du Sénat, Sherrod Brown (D-Ohio), a déclaré à Punchbowl News qu’il souhaitait « reprendre le dossier et le faire passer » dans les deux chambres en 2023 et a noté qu' »il y a un intérêt dans la Chambre républicaine. »
Alors que l’année 2022 touche à sa fin, 21 États, deux territoires et le district de Columbia ont légalisé la marijuana récréative, selon la Conférence nationale des législatures d’État. Les derniers États à l’avoir fait sont le Maryland, où les électeurs ont voté en faveur d’une mesure par une marge d’environ deux contre un en novembre dernier, et le Missouri, où une mesure de légalisation a été adoptée par une marge de six points de pourcentage.