Jef Martens fait le point sur la légalisation prochaine du cannabis en Allemagne. Le ministre responsable n’a pas respecté une échéance et le SPD s’est prononcé pour la première fois à l’échelle nationale en faveur d’une réforme de la politique des drogues.
Le ministre allemand de la santé, Karl Lauterbach, n’a pas respecté l’échéance tant attendue de la fin du mois de mars. Il avait précédemment indiqué qu’il présenterait le projet de loi sur la légalisation du cannabis avant la fin du premier trimestre 2023.
Couverture médiatique des projets de légalisation du cannabis en Allemagne
Des journaux tels que « Der Spiegel » ont titré en début de semaine dernière sur de prétendus « doutes » au sein du parti de Lauterbach, le SPD.
Cependant, on peut parler d’une couverture considérablement nuancée : vendredi, il est apparu que le SPD avait annoncé le contraire. Pour apporter une nuance, Georg Wurth, du Hanfverband allemand, a fourni des informations de fond dans son bulletin hebdomadaire.
Le Parti social-démocrate a annoncé une décision importante le 27 mars 2023 (PDF). Pour la première fois, le SPD souhaite réformer la politique en matière de drogues à l’échelle nationale, ce qui ne s’appliquait jusqu’à présent qu’à quelques branches locales (au niveau des États).
Le SPD veut réformer la politique nationale en matière de drogues
Le SPD est cité par différents médias principalement sur cette phrase : « Eine umfassende Legalisierung ist aus europarechtlichen Gründen offensichtlich kurzfristig nicht umsetzbar. » Traduction : « Une légalisation complète (du cannabis) n’est pas réalisable à court terme pour des raisons de droit européen ». En grande pompe, les médias ont rapporté l’effondrement des plans de légalisation – pour leur propre public.
Cependant, ceux qui lisent l’article dans son intégralité (PDF) obtiennent tous les éléments nécessaires pour parvenir à une solution accélérée pour les consommateurs, sans passer par l’UE. Les expériences (Modellprojekte), la décriminalisation et l’autorisation de la culture à domicile à court terme sont mentionnées. Ces mesures contribuent à protéger les jeunes, à perturber le commerce illicite et à favoriser la recherche sur la consommation.
En plus d’appliquer les lois et les règlements le plus rapidement possible, le gouvernement national indépendant travaille à la modification des lois et des règlements avec des alliés. De cette manière, la légalisation complète devrait devenir possible.
À mon avis, il s’agit de tout sauf d’un coup d’épée dans l’eau. Georg Wurth a laissé entendre qu’il pourrait s’agir d’une main tendue pour mettre un peu plus de pression sur les ministères. Toutefois, la rumeur veut que certains cosignataires du nouveau projet de loi soient malades, ce qui entraînerait un retard. Peut-être y aura-t-il une mise à jour avant le week-end de Pâques, nous vous tiendrons au courant.
Ich weiß, wir warten alle. Ich auch. Wenn aber die Krankheit von mehreren Ministern der Zeitplanung einen Strich durch die Rechnung macht, dann meine ich: Ärgerlich, aber offensichtlich bedeutet das, dass es was zu sagen gibt! 🧵#Cannabis #SPD
— Carmen Wegge (@CarmenWegge) March 30, 2023
Quels points de départ sont alors pertinents pour le DOCUP ?
| sous-thème | La manière dont |
|---|---|
| Protection des enfants et des jeunes, prévention des addictions | Concentrez-vous sur l’éducation et les caractéristiques de la consommation responsable avant que la consommation n’ait lieu. Empêcher l’accès aux produits potentiellement dangereux en réduisant le commerce illégal. Interdire les ventes pour les achats effectués par des personnes de moins de 18 ans, une partie des revenus des ventes légales revenant à l’éducation et à la prévention des dépendances. |
| Accessibilité du cannabis sur le marché | Appliquer une limite supérieure de possession dans l’espace public, quelque part entre 25 et 50 g par personne. Envisagez, étudiez si une limite supérieure du pourcentage de THC sur les produits est souhaitable. Une telle limite ne peut pas conduire à la création ou à la continuation d’un marché illégal. Autoriser la consommation partout où la consommation de tabac est autorisée. Dans le même temps, il existe également des zones sans fumée et donc sans cannabis autour des lieux où les enfants sont fréquemment présents, comme les écoles, les crèches et les terrains de jeux. |
| Clubs sociaux cannabiques | Le SCC considère le SPD comme un élément clé pour rendre la légalisation possible. Cela offre aux personnes ayant moins de moyens financiers, sans jardin ni possibilités de culture, d’utiliser la culture à domicile. La culture communautaire permet également un meilleur contrôle de la qualité et la suppression du commerce illégal. En même temps, c’est un moyen social non seulement de donner aux plus hauts revenus la possibilité de pratiquer la culture à domicile. |
| Prise en main de la culture à la maison et commercialement | La culture commerciale doit être faite de manière professionnelle, elle appartient au secteur agricole. Une vision s’applique de manière économique mais aussi écologique, afin que non seulement les grands acteurs du marché aient leur place. La modification génétique n’est pas autorisée. En plus de la culture commerciale, la culture à domicile devrait être possible afin de pouvoir la partager avec des tiers ou la donner en cadeau, sous certaines conditions. Cinq plantes devraient être possibles dans l’atmosphère de la maison. |
| Prévenir et remédier aux inégalités et discriminations juridiques | S’engager à amnistier pour tous ceux qui ont été punis jusqu’à présent pour quelque chose qui n’est plus punissable par les nouvelles lois et réglementations. L’actualité est mise au placard. Les affaires déjà clôturées sont annulées et les inscriptions, entre autres, aux registres de la police sont supprimées. Les personnes qui souhaitent demander une licence de culture de cannabis et qui ont un casier judiciaire avec une infraction mineure en vertu de la «loi sur l’opium» (éd.) ne sont pas exclues par défaut. Le comportement de profilage basé sur des caractéristiques personnelles doit être inversé dès que possible. La dépénalisation la plus rapide possible du cannabis contribue à ce que les citoyens se sentent également plus en sécurité dans l’espace public. La dépénalisation empêche de nouvelles poursuites contre les consommateurs de cannabis et libère des ressources et des personnes qui sont désormais consommées inutilement par la police et la justice. Dans une approche progressive, il peut être décidé directement au parlement de dépénaliser immédiatement pour rendre cela possible. Le commerce illégal et la culture (éd. professionnelle) restent cependant punissables. |
| Circulation | Les motifs de déclaration tels que la possession de cannabis ou la démonstration d’une consommation historique (au moyen d’un test d’urine, ndlr) qui conduisent à une déclaration à l’autorité du permis de conduire, qui aboutit à un examen obligatoire d’aptitude à la conduite, doivent être supprimés. Cette inégalité juridique doit être corrigée. Lorsqu’un conducteur n’est pas sous influence, il doit pouvoir participer à la circulation sans aucun doute. Pour rendre cela possible, les normes seront modifiées. |
Conclusion
Voilà pour les détails mentionnés dans la décision de la direction du SPD. Avec les cadres mentionnés, en particulier la dépénalisation accélérée et l’autorisation de la culture à domicile avec les Cannabis Social Clubs comme condition sociale préalable, il me semble qu’il n’est absolument pas question de retard ou d’ajournement.
C’est pourquoi, dans les jours et les semaines à venir, le ministère allemand de la santé présentera encore un projet de loi. Cette proposition a été coordonnée avec plus de six ministères et a peut-être été « scindée » en deux parties. La division concerne les consommateurs et leur comportement privé, d’une part, et l’aspect commercial du cannabis, d’autre part.
Les consommateurs sont épargnés dès que possible par la dépénalisation et ont la possibilité de subvenir à leurs besoins grâce à la culture à domicile et aux Cannabis Social Clubs sans commerce illicite. La culture commerciale, les opérations de production et la vente au détail entreront dans un processus plus long qui devra passer par les lois et règlements de l’UE. En outre, une telle décision sur le commerce devra également être approuvée par le Bundesrat, où les démocrates-chrétiens disposent encore d’une majorité et pourraient éventuellement s’y opposer au niveau fédéral.
