Les législateurs du Minnesota ont dévoilé un projet de loi sur la légalisation de la marijuana, ils prévoient une audition en commission la semaine prochaine et ont annoncé les prochaines étapes pour faire avancer la réforme lors de la session législative de 2023.
Lors d’une conférence de presse jeudi, les parrains de la Chambre et du Sénat d’un projet de loi de légalisation révisé ont été rejoints par les dirigeants de chaque chambre ainsi que par des défenseurs pour présenter la législation, qui s’aligne largement sur une mesure antérieure qui a été adoptée par la Chambre en 2021.
Le représentant Zack Stephenson (D) et le sénateur Lindsey Port (D), qui parrainent la proposition dans leurs chambres respectives, ont déclaré qu’ils ont déjà une audience prévue dans le comité du commerce de la Chambre mercredi prochain.
« Le cannabis ne devrait pas être illégal au Minnesota. Les Minnesotais méritent la liberté et le respect pour prendre eux-mêmes des décisions responsables sur le cannabis », a déclaré Stephenson. « Nos lois actuelles font plus de mal que de bien ».
Minnesotans are ready. 2023 is the year we legalize adult use cannabis in Minnesota. Today, @Lindsey_Port and I introduced legislation. We’ll have our first committee hearing next Wednesday. Full bill language is available here: https://t.co/vCv6BBEjAt
— Zack Stephenson (@zackstephenson) January 5, 2023
M. Port a ajouté que « nous avons vu l’engagement intense des habitants du Minnesota sur cette question, nous en avons entendu parler dans nos communautés et nous sommes prêts à agir. »
It’s time. This is the year Minnesota will pass adult-use cannabis and expunge records.
I’m honored to author this bill alongside @ClareOumou and with @epmurphymn. Let get it done. pic.twitter.com/fsGmUSuATF
— Senator Lindsey Port (@Lindsey_Port) January 5, 2023
Du côté du Sénat, Mme Port a déclaré qu’ils prendraient le temps d’éduquer les membres afin de « construire le même type de soutien bipartisan que celui qui a été construit à la Chambre ». Toutefois, elle espère qu’une première audition en commission aura lieu dès deux semaines.
La législation est une itération du projet de loi adopté par la Chambre des représentants de l’ancien chef de la majorité Ryan Winkler (D), qui est maintenant président de la campagne de la coalition de défense MN is Ready. Ce groupe a annoncé la semaine dernière qu’il ferait du lobbying en faveur de la mesure tout en menant une action de terrain pour obtenir un soutien à la réforme.
L’environnement politique est propice à l’avancement de la légalisation dans le Minnesota après les élections de novembre, qui ont permis au parti démocrate-fermier-travailliste de reprendre le contrôle du Sénat tout en conservant sa majorité à la Chambre. Le gouverneur Tim Walz (D), qui soutient la fin de la prohibition du cannabis, a également été réélu.
It’s time to legalize adult-use cannabis and expunge cannabis convictions in Minnesota. I’m ready to sign it into law.
— Governor Tim Walz (@GovTimWalz) January 5, 2023
Une grande partie du nouveau projet de loi est conforme à la législation de Winkler, qui a franchi les étapes de 12 commissions avant d’être approuvée en séance plénière et d’être bloquée dans ce qui était alors un Sénat contrôlé par le GOP. Il y a cependant quelques changements clés dans la nouvelle version de la législation.
Par exemple, elle ajoute une nouvelle catégorie de licence pour les entreprises qui vendent des « produits comestibles moins puissants » en vertu de la loi unique du Minnesota sur le THC que le gouverneur a signée plus tôt cette année.
Les exigences réglementaires pour ces titulaires de licences seraient également réduites et ils pourraient autoriser la consommation sur place s’ils ont une licence d’alcool, ce qui vise à garantir que les magasins qui vendent actuellement des boissons et des produits comestibles à faible teneur en THC ne soient pas perturbés.
Voici les principaux éléments du projet de loi révisé sur la légalisation de la marijuana :
Les adultes de 21 ans et plus pourraient acheter jusqu’à deux onces de cannabis (56 grammes) et cultiver jusqu’à huit plantes, dont quatre matures.
Ils peuvent posséder jusqu’à deux onces dans un lieu public et jusqu’à cinq livres dans un logement privé.
Le don de jusqu’à deux onces de marijuana sans rémunération entre adultes serait autorisé.
Cette mesure favoriserait l’équité sociale, notamment en veillant à ce que les candidats à l’obtention d’un permis soient diversifiés, en accordant une note plus élevée aux candidats à l’équité.
Les dossiers antérieurs relatifs à la marijuana seraient également automatiquement effacés. Le Bureau of Criminal Apprehension serait chargé d’identifier les personnes admissibles et de traiter les radiations.
En plus de créer un système d’entreprises de cannabis autorisées, les municipalités et les comtés pourraient posséder et exploiter des dispensaires publics.
Des permis de consommation sur place pourraient être approuvés pour des événements, et les services de livraison de cannabis seraient autorisés par le projet de loi.
Contrairement à ce qui se passe dans de nombreux États légaux, les municipalités locales n’auraient pas le droit d’interdire l’exploitation de commerces de marijuana sur leur territoire, mais elles pourraient établir des règlements « raisonnables » sur les heures d’ouverture et l’emplacement de ces commerces.
Les ventes au détail de cannabis seraient taxées à 8 %. Une partie de ces recettes financerait des programmes de traitement des toxicomanies, ainsi que des subventions destinées à soutenir les agriculteurs.
Un nouveau bureau de gestion du cannabis serait créé et serait chargé de réglementer le marché et de délivrer des licences aux entreprises de cannabis. Une division de l’équité sociale serait désignée.
Les personnes vivant dans des quartiers à faibles revenus et les vétérans militaires ayant perdu leur statut honorable en raison d’une infraction liée au cannabis seraient considérés comme des demandeurs d’équité sociale pouvant bénéficier d’une autorisation prioritaire.
La législation telle que révisée corrige un problème dans la loi actuelle qui interdit aux magasins d’alcool de vendre des produits à base de THC.
Elle contient également un texte interdisant les cannabinoïdes synthétiques, ce qui est conforme aux règles du Conseil de la pharmacie mises en place l’année dernière.
« Je ne pense pas qu’il soit exagéré de dire que nous nous sommes engagés dans l’un des processus de développement de projet de loi les plus robustes de toute l’histoire de la législature », a déclaré Stephenson. « Notre projet de loi créera un marché légal sûr et relativement bien réglementé pour que les Minnesotains puissent cultiver, vendre et acheter du cannabis s’ils choisissent de le faire. »
Il a ajouté plus tard au cours de la séance d’information que « le point de vue de notre groupe parlementaire est que le marché devrait être structuré de manière à bénéficier aux personnes qui ont été lésées par le précédent régime de prohibition et à favoriser les petites entreprises locales plutôt que les grandes entreprises nationales ». Cela inclut l’engagement avec les communautés tribales pour s’assurer qu’elles sont en mesure de participer efficacement si elles le souhaitent.
« The Senate is committed to making sure we right this wrong…Cannabis being illegal in Minnesota has done more harm than good. »
– Sen. @Lindsey_Port and Rep. StephensonThe legalization of adult-use cannabis and expungement of records is long overdue. It’s time to #LegalizeIt. pic.twitter.com/mGkPxfnT2I
— Minnesota Senate DFL (@SenateDFL) January 5, 2023
La représentante Aisha Gomez (D), qui préside la commission des taxes de la Chambre des représentants, a déclaré que la législation n’était pas conçue pour générer des recettes pour l’État et qu’elle n’allouait pas de fonds spéciaux pour divers projets comme le font d’autres États, notant que son principal objectif est de « remédier aux torts de la prohibition [et] d’amener les gens à sortir du marché illicite et à entrer dans un marché réglementé ».
« Les taxes sur le cannabis dans notre projet de loi ne vont résoudre aucun de nos problèmes sociaux », a-t-elle déclaré. « Nous n’allons pas utiliser les taxes sur le cannabis pour réparer les changements en matière d’éducation dont nos communautés ont besoin, pour construire tous les logements abordables dont nous avons besoin, pour réparer toutes les infrastructures dont nous avons besoin. »
It’s time to end cannabis prohibition.
Today DFL legislators introduced a bill to legalize cannabis for use by adults 21 years or older; expunge cannabis convictions, and create a safe, regulated market.
First hearing is Jan. 11. Read the bill: https://t.co/lw6ipz7COk pic.twitter.com/PSjyGDPv8z
— Minnesota House DFL (@mnhouseDFL) January 5, 2023
Elle a déclaré que « notre engagement en faveur de la santé, de la sécurité et de l’équité qui sont englobées ici demeure, indépendamment de la destination de cette source de revenus potentiellement volatile ».
Les législateurs et le gouverneur ont exprimé leur optimisme quant aux perspectives de légalisation lors de la prochaine session, en particulier avec les démocrates qui contrôlent les deux chambres.
Après leur victoire électorale en novembre, les démocrates ont accepté en interne de discuter de la question dans les plus brefs délais.
La présidente de la Chambre des représentants, Melissa Hortman (D), a récemment déclaré qu’elle s’attendait à ce que la réforme du cannabis soit incluse dans la demande de budget à venir du gouverneur, bien qu’elle ait répété que la réforme « prendra beaucoup de temps » pour passer par la législature.
Bien que la réforme de la marijuana ait été exclue de la liste des priorités législatives que les démocrates ont dévoilée mardi, Mme Hortman a déclaré que la question était « une priorité », bien qu’elle soit « très grande et compliquée ».
Le gouverneur a inclus un financement pour la mise en œuvre de la légalisation dans sa dernière demande de budget exécutif, mais les législateurs n’ont pas été en mesure d’adopter ce changement de politique. Walz et Hortman ont cependant des opinions divergentes sur la rapidité avec laquelle la question peut progresser au cours de cette session, Walz ayant récemment déclaré que ce serait fait « d’ici mai ».
Pour sa part, le sénateur d’État Nick Frentz (D), chef de file adjoint de la nouvelle majorité sénatoriale DFL, a déclaré qu’il croit que la légalisation « passera cette session », bien qu’il soit d’accord avec le président de l’Assemblée que « c’est une question de timing ».
Deux sondages publiés en septembre ont révélé que la majorité des résidents du Minnesota sont en faveur de la légalisation de la marijuana à usage adulte – et un sondage a montré qu’encore plus de Minnesotais approuvent la décision de l’État de légaliser les edibles infusés au THC, qui a été adoptée plus tôt cette année.
Un sondage réalisé par des fonctionnaires de la Chambre à l’occasion de la foire annuelle de l’État, publié en septembre, a également révélé un soutien majoritaire à la légalisation. Ce sondage réalisé par la législature a révélé que 61 % des Minnesotains sont favorables à la légalisation du cannabis pour un usage adulte.
Le soutien est en hausse cette année, alors qu’il était de 58 % lorsque les services d’information publique de la Chambre ont sondé les visiteurs de la foire sur la question l’année dernière. En 2019, le sondage de la Chambre a révélé un soutien de 56 % à la légalisation.
