La volte-face de l’Europe sur le statut du CBD permet aux autorités irlandaises de persécuter l’industrie du chanvre et du CBD dans le pays, a-t-on affirmé.
Dans les prochains jours, une nouvelle vague de poursuites contre les entreprises et les consommateurs de chanvre et de CBD va commencer devant les tribunaux irlandais après que la Commission européenne (CE) ait refusé de sanctionner le gouvernement.
Comme BusinessCann le rapportait le mois dernier, l’industrie irlandaise du chanvre s’attendait à ce que la CE pénalise l’Irlande.
Ceci fait suite à une décision de la Haute Cour le mois dernier selon laquelle les produits CBD, avec des traces de THC, sont des stupéfiants, en conflit direct avec l’arrêt KanaVape de 2020 de la Cour européenne de justice (CEJ).
Le « spectacle des procès criminels va commencer ».
Cependant, une correspondance avec BusinessCann a révélé qu’il n’y aura pas d’action punitive car la CE doit encore déterminer, elle-même, le statut du CBD.
La déclaration de la CE indique que « c’est aux autorités irlandaises de donner suite à l’arrêt de la Cour ».
Cependant, la Fédération irlandaise du chanvre (HFI) affirme que la CE doit intervenir pour protéger les consommateurs et les opérateurs de l’industrie irlandaise, alors que la police et les tribunaux irlandais se préparent à procéder à d’autres accusations et audiences pénales.
La HFI a appris que suite à la décision de la Haute Cour du mois dernier, la police irlandaise est prête à reprendre les poursuites contre les entreprises et les particuliers. Un consommateur inculpé précédemment pour avoir acheté des produits CBD doit comparaître devant le tribunal dans le courant du mois.
Chris Allen, directeur exécutif de HFI, a déclaré : « Sur la base de cette décision de la Haute Cour, les autorités irlandaises ont décidé de reprendre les poursuites pénales à l’encontre des citoyens irlandais et dans dix jours, un spectacle de procès pénaux commencera dans les tribunaux inférieurs.
« Il s’agit notamment de poursuites à l’encontre de citoyens irlandais accusés d’avoir acheté et possédé des biens de consommation de l’UE, largement disponibles dans les magasins d’Irlande et d’Europe.
« Selon le récent jugement de la Haute Cour dans l’affaire Bogusas, les « infractions » liées au chanvre sont passibles de peines sévères, y compris « l’emprisonnement à vie ». »
Il faut davantage de données sur la sécurité du CBD
Dans les commentaires à l’appui de sa position, la CE a déclaré à BusinessCann que la décision de KanaVape n’est pas un laissez-passer, car elle n’est pas encore satisfaite de la sécurité des produits à base de CBD.
Elle déclare : « Nous soulignons que l’affaire judiciaire Kanavape n’équivaut pas à une commercialisation gratuite de CBD et que, en particulier, la législation alimentaire de l’UE s’applique.
« Nous soulignons également qu’en vertu du règlement sur les nouveaux aliments, la consommation de CBD n’est pas autorisée – l’EFSA a été sollicitée pour un avis mais la conclusion est en attente jusqu’à ce que davantage de données soient disponibles sur la question.
« La législation sur les nouveaux aliments permet de mettre de nouveaux produits sur le marché de l’UE uniquement après qu’ils ont été jugés sûrs par l’EFSA. »
LE CBD : Un stupéfiant ?
S’il est vrai que la CE n’a pas encore pris de décision sur le statut du CBD – voir paragraphe ci-dessous – Mme Allen a souligné que la décision de la Cour irlandaise est basée sur les affirmations du ministre de la Santé selon lesquelles les produits CBD contenant des traces de THC sont des stupéfiants dangereux.
Et, alors que le droit européen laisse une marge de manœuvre aux autorités nationales en ce qui concerne la réglementation des biens de consommation, les interventions fondées sur la santé ne peuvent être arbitraires et doivent être justifiées par la science.
Le paragraphe 88 de l’arrêt KanaVape dit : » Une décision d’interdiction de commercialisation… ne peut être adoptée que si le risque réel allégué pour la santé publique apparaît suffisamment établi sur la base des dernières données scientifiques disponibles à la date d’adoption d’une telle décision. »
Mme Allen a souligné que malgré de nombreuses demandes, les autorités irlandaises n’ont toujours pas fourni les données nécessaires.
Elle a déclaré : « Le problème n’est pas la commercialisation des produits à base de CBD, mais le fait que la Cour irlandaise a décidé que l’arrêt KanaVape et la législation alimentaire de l’UE ne s’appliquent pas au CBD contenant des traces d’impuretés de THC. »
Non pertinent pour l’Irlande
L’approche de l’Irlande à l’égard du CBD a consisté à le qualifier de stupéfiant en se référant à sa propre législation de 1977 sur l’abus de drogues qui, selon elle, est justifiée par la Convention des Nations unies de 1971 sur les substances psychotropes.
L’Irlande rejette également le principe de la liberté de circulation des marchandises s’appliquant à ces produits, et est donc en conflit direct avec la décision KanaVape de la CJCE.
Recently, the Deputy Director General of DG AGRI formally clarified »once and for all » that hemp is NOT a drug. He said CBD made from the flowers and leaves of the crop is ultimately where the real potential lies for EU farmers🇪🇺
Something is very wrong in this country 🇮🇪 pic.twitter.com/e2dJymuOig
— Hemp Federation Ireland (@HempFedIreland) July 31, 2022
Mme Allen a ajouté : « La Commission européenne indique à BusinessCann qu’il appartient aux autorités irlandaises de clarifier ces questions.
« Cependant, le ministre irlandais de la santé, l’autorité de réglementation des produits de santé et l’autorité irlandaise de sécurité alimentaire ont une fois de plus refusé de clarifier quoi que ce soit. En conséquence, une situation dangereusement confuse est en train d’émerger dans le système judiciaire irlandais.
« Suite à la correspondance entre BusinessCann et la CE, la Fédération irlandaise du chanvre a écrit à nouveau à la Commission européenne le 21 décembre pour demander une intervention urgente et immédiate.
« Nous espérons une réponse rapide et décisive avant que ces poursuites tout à fait bizarres ne soient engagées devant les tribunaux irlandais en janvier. »
Les volte-face de l’Europe sur la CDB
La position de la CE a fluctué au cours des dernières années. À l’origine, le CBD naturel était considéré comme un aliment traditionnel, cependant en janvier 2019, la CE a déclaré qu’elle considérait tout le CBD comme un nouvel aliment. En juillet 2020, elle a changé d’avis et, dans une décision « préliminaire », a déclaré que le CBD pourrait être un stupéfiant.
Cependant, en décembre 2020, suite à la décision de KanaVape, elle a déclaré : « Nous avons pris en compte les soumissions des demandeurs (de Novel Food) et la décision très récente de la Cour de justice européenne, et avons revu notre évaluation… et conclu que le cannabidiol ne peut pas être considéré comme un médicament… cela signifie que le cannabidiol peut être qualifié d’aliment… nous reprenons la vérification de la validité des demandes de Novel Food. »
Cependant, sa position a changé une fois de plus en juillet 2022, lorsque l’EFSA a mis en pause le traitement des demandes de Novel Food.
Le professeur Dominique Turck, président du groupe d’experts de l’EFSA sur la nutrition, les nouveaux aliments et les allergènes alimentaires, a déclaré à l’époque : « Nous avons identifié plusieurs dangers liés à l’ingestion de CBD et déterminé que les nombreuses lacunes en matière de données sur ces effets sur la santé doivent être comblées avant que ces évaluations puissent se poursuivre. »
Bien qu’il ait ajouté : « Il est important de souligner à ce stade que nous n’avons pas conclu que le CBD est dangereux en tant qu’aliment. »
Et il a poursuivi en disant qu’il n’y a pas suffisamment de données sur les effets du CBD sur le foie, le tractus gastro-intestinal, le système endocrinien, le système nerveux et sur le bien-être psychologique des personnes.
Mme Allen a déclaré que la demande de données scientifiques supplémentaires de la part des demandeurs est une partie normale des procédures d’autorisation des nouveaux aliments de l’UE, cela ne signifie pas que les aliments ne sont pas sûrs.
Cependant, comme l’a souligné Mme Allen, cela ne devrait pas être pertinent pour les autorités de l’UE, car les objections de l’Irlande à l’égard de la CBD naturelle sont fondées sur les lois irlandaises sur les stupéfiants, et non sur les lois européennes sur les aliments.
Elle a déclaré : « La législation sur les nouveaux aliments ne figure nulle part dans le jugement irlandais. En effet, le tribunal irlandais reconnaît pleinement que le CBD peut être légalement vendu comme aliment en Europe, mais estime que les extraits naturels de chanvre sont réglementés comme des stupéfiants illégaux s’ils contiennent la moindre trace de THC. »
