L’autorité maltaise du cannabis publie de nouvelles règles « affinées » pour les clubs de cannabis, mais les parties prenantes « ne parviennent toujours pas à créer des associations ».
L’Autorité maltaise pour l’usage responsable du cannabis (ARUC) a mis à jour son cadre réglementaire pionnier pour le cannabis à usage adulte à la suite des nombreuses critiques formulées par les parties prenantes.
Lors d’une conférence de presse tenue à la mi-mai, Rebecca Buttigieg, secrétaire parlementaire maltaise chargée des réformes, et Leonid McKay, directeur de l’ARUC, ont présenté le nouvel ensemble de règles « affinées », qui visaient à accéder à un certain nombre de questions dans le cadre d’un « processus de consultation des parties prenantes » en cours.
Les deux hommes ont également révélé que sept demandes d’associations de cannabis avaient été soumises et que 11 noms d’associations avaient été réservés, ce qui laisse supposer que d’autres demandes sont en cours.
Si les parties prenantes ont félicité l’ARUC d’être restée flexible et d’avoir pris en compte les commentaires sur certaines questions, elles affirment que de nombreux « membres de la communauté de base et cultivateurs traditionnels estiment qu’il est pratiquement impossible » de créer des associations.
Des réglementations « affinées »
À la suite de la conférence de presse du jeudi 18 mai, l’ARUC a publié son cadre réglementaire actualisé le 23 mai.
En avril, Business of Cannabis a rapporté que de nombreux acteurs locaux se plaignaient que l’ARUC s’était « tiré une balle dans le pied » et que les « barrières à l’entrée étaient trop élevées ».
L’une des principales préoccupations des futurs propriétaires de la Cannabis Harm Reduction Association (CHRA) était le format de la procédure de demande, qui stipulait que tous les documents devaient être soumis en même temps que la demande.
Cela signifiait que les candidats devaient s’assurer d’un droit de regard sur la propriété choisie pendant la durée de la procédure de demande afin de pouvoir fournir les documents nécessaires.
L’ARUC a maintenant modifié cette exigence « pour permettre aux associations potentielles d’adopter une approche modulaire tout au long du processus de candidature ».
Andrew Bonello, président de ReLeaf Malta, avait précédemment déclaré à Business of Cannabis que l’ARUC traitait le cannabis « comme du plutonium ».
Auparavant, le transport du cannabis entre le lieu de culture et le lieu de vente n’était autorisé qu’aux personnes certifiées ADR, la même licence que celle nécessaire pour transporter des substances toxiques, radioactives et explosives.
Toutefois, les règles nouvellement modifiées permettront à l’ARUC de délivrer ses propres certifications, « qui satisfont à tous les critères requis pour garantir que le cannabis est transporté en toute sécurité ».
Il s’agit notamment de s’assurer que le transport n’a lieu que pendant la journée, que le cannabis n’est déplacé que dans des conteneurs scellés à l’intérieur d’un coffre-fort et que la température du véhicule est contrôlée, qu’il est fermé et qu’il fait l’objet d’un suivi.
Vient ensuite la gestion des déchets. Initialement, l’ARUC stipulait que les déchets devaient être incinérés dans une décharge agréée, ce qui a suscité une vive opposition de la part des parties prenantes en raison non seulement de la charge financière excessive, mais aussi des considérations environnementales.
Les associations pourront désormais se contenter de composter leurs déchets, mais cela devra se faire dans un conteneur fermé ; le compost devra être utilisé comme nutriment pour les propres opérations de culture des associations ; et une trace écrite détaillée de « toutes les étapes de la procédure de compostage des déchets » devra être conservée.
Enfin, les tests, qui exigent des associations qu’elles « testent notre cannabis à un niveau dix fois supérieur à celui du cannabis médical », devraient coûter « des milliers et des milliers » chaque mois, rien que pour déterminer la qualité du produit.
De plus, il n’y aurait que deux machines de test sur l’île, et on demande aux ACHR d’enregistrer les niveaux d’au moins neuf cannabinoïdes.
Bien que l’ARUC ait déclaré que le « régime de test est maintenu dans son intégralité », elle a précisé que « la fréquence et les modalités selon lesquelles les tests seront effectués ont été affinées pour répondre au risque de chaque élément spécifique des critères de test ».
Cela signifie que les tests relatifs aux profils des phytocannabinoïdes seront effectués « périodiquement », plutôt qu’avec chaque lot, mais que les tests relatifs aux bactéries, aux levures, aux moisissures et à l’humidité devront toujours être effectués par l’association « avant la libération de chaque lot ».
« On s’attendrait à ce qu’il y ait beaucoup plus d’applications à l’heure actuelle »
Si certains ont salué la volonté de l’ARUC de répondre aux commentaires et de modifier les réglementations pour répondre aux préoccupations des parties prenantes, M. Bonello a laissé entendre qu’il restait encore beaucoup de chemin à parcourir.
Bien qu’il soit positif de voir que des coûts totalement inutiles ont été revus, l’efficacité globale des réglementations « affinées » reste à voir.
« Un grand nombre de communautés de base et d’anciens cultivateurs ne parviennent toujours pas à créer une association. On peut se demander comment les objectifs de lutte contre le marché illicite et de justice sociale peuvent être atteints lorsque les besoins de ceux qui se sont battus pour cette réforme sont ignorés ».
M. McKay et Mme Buttigieg, quant à eux, ont déclaré qu’ils pensaient que le « processus avançait très bien » et que les réactions qu’ils avaient reçues de la part des fondateurs avaient été positives jusqu’à présent.
En outre, le secrétaire parlementaire chargé des réformes a laissé entendre que Malte rencontrerait bientôt d’autres pays souhaitant reproduire son modèle.
Le duo a également déclaré que sur les sept associations qui ont maintenant soumis leur candidature, il y avait un mélange de pratiques de culture entre les méthodes de culture en intérieur et en extérieur, tandis que la majorité d’entre elles avaient entre 100 et 150 membres.
Cependant, étant donné que l’ARUC a été créée il y a plus d’un an et demi, M. Bonello a déclaré que « l’on s’attendrait non seulement à ce qu’il y ait beaucoup plus de candidats, mais aussi à ce qu’un bon nombre d’entre eux soient déjà opérationnels ».
« Cependant, nous augurons que les principes fondamentaux de la réforme sont respectés, agissant dans le meilleur intérêt de la communauté avec des efforts véritablement axés sur la prise en compte de la justice sociale et des droits de l’homme. »
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