La semaine dernière, l’Organe international de contrôle des stupéfiants des Nations unies a publié un communiqué de presse dans lequel l’organisme international s’est dit « préoccupé par la tendance à légaliser l’usage non médical du cannabis, qui va à l’encontre de la Convention unique sur les stupéfiants de 1961. »
Dans son rapport annuel 2022, l’Organe international de contrôle des stupéfiants a souligné les points suivants, également mentionnés dans le communiqué de presse de la semaine dernière :
- note que la Convention unique sur les stupéfiants de 1961 a classé le cannabis comme hautement addictif et susceptible d’abus, et que tout usage non médical ou non scientifique du cannabis contrevient à la Convention ;
- s’inquiète du fait que cette tendance, observée par un petit nombre de gouvernements, entraîne une augmentation de la consommation, des effets négatifs sur la santé et des troubles psychotiques ;
- estime que l’impact de la légalisation du cannabis sur la société est difficile à mesurer parce que les modèles législatifs varient d’un pays à l’autre et que les données sont encore limitées ;
- se dit préoccupé par le fait que de nombreux pays continuent d’avoir des difficultés à se procurer suffisamment de substances réglementées pour les traitements médicaux, y compris dans les situations d’urgence ;
- souligne que les pays confisquent un nombre élevé de produits chimiques non inscrits aux tableaux et de précurseurs de synthèse utilisés dans la fabrication de drogues illicites et s’inquiète de la propagation de ces substances à l’échelle mondiale.
Outre les points énumérés ci-dessus, le communiqué de presse fournit également divers arguments et points de discussion visant à présenter la légalisation du cannabis sous un jour aussi négatif que possible. Le communiqué de presse semble également ignorer une bonne partie du contexte réel, c’est pourquoi j’ai décidé d’en fournir quelques-uns ci-dessous.
Convention unique sur les stupéfiants de 1961
L’un des points de discussion les plus populaires parmi les opposants au cannabis, alors que la légalisation continue sa marche à travers le monde, est que la légalisation viole la Convention unique sur les stupéfiants de 1961. Pendant de nombreuses années, les opposants ont invoqué cet accord international comme « justification » pour empêcher les efforts de légalisation dans le monde entier. Après tout, les opposants profitent du statu quo, il n’est donc pas surprenant qu’ils invoquent cet accord particulier et qu’ils s’en servent pour tenter de ralentir le processus de légalisation partout et n’importe où.
Malheureusement pour les opposants, le génie de la légalisation est déjà sorti de la bouteille. L’Uruguay est devenu le premier pays à adopter une mesure nationale de légalisation de l’usage adulte en 2013. Le Canada lui a emboîté le pas en 2018. Fin 2021, Malte a également adopté une mesure de légalisation nationale. L’Allemagne devrait voir une mesure de légalisation soutenue par la coalition gouvernementale introduite dans un avenir proche, ce qui entraînera probablement un flot d’autres pays à faire de même.
Compte tenu de ce qui précède, l’accord de 1961 devient de plus en plus symbolique au fil des ans. Si l’Allemagne adopte une mesure de légalisation de l’usage adulte et lance des ventes réglementées, la pertinence de l’accord de 1961 s’érodera encore davantage. D’où la question suivante : pourquoi l’accord existe-t-il encore en 2023 ? Que la Convention unique sur les stupéfiants de 1961 existe ou non, la réalité est que de plus en plus de pays vont légaliser le cannabis pour l’usage adulte, et qu’aucun effort de relations publiques des Nations unies ne pourra l’empêcher.
Des taux de consommation plus élevés
Un autre argument populaire des anti-cannabis est que « les taux de consommation augmentent dans les pays où le cannabis est légal ». Cet argument est une tactique de peur qui ne fournit pas suffisamment de contexte, probablement à dessein. Pour commencer, en supposant que les taux de consommation augmentent réellement dans toutes les juridictions légales, les taux de consommation de cannabis augmentent également dans les pays où le cannabis n’est pas légal, comme le Japon, ce que les opposants semblent toujours omettre de souligner.
En outre, les données de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), l’une des agences décentralisées de l’Union européenne, montrent que les pays d’Europe qui affichent les taux de consommation de cannabis les plus élevés ne sont pas ceux qui ont adopté des mesures de légalisation. Pour les jeunes adultes (15-34 ans), qui sont souvent au centre des « préoccupations » exprimées par les opposants au cannabis, la Tchécoslovaquie a le taux de consommation déclaré le plus élevé (22,9 %) pour l’année écoulée, suivie de la France (21,8 %), de l’Italie (20,9 %) et de la Croatie (20,3 %).
Malte est le seul pays européen à avoir adopté une mesure de légalisation de l’usage du cannabis à l’âge adulte et, bien qu’il soit encore très tôt dans le processus de mise en œuvre de la légalisation, l’OEDT estime qu' »environ 4,3 % des personnes âgées de 18 à 65 ans ont déclaré avoir consommé du cannabis au cours de leur vie » à Malte. Il s’agit d’une consommation « au moins une fois dans la vie » et non d’une consommation « au cours de l’année écoulée », comme indiqué dans le paragraphe précédent.
Étant donné que ce chiffre est très bas au départ, l’accès accru au cannabis pourrait effectivement se traduire par une augmentation de la consommation à Malte dans les années à venir. Gardez cette statistique à l’esprit lorsque, inévitablement, les opposants au cannabis commenceront à agir comme si le ciel était sur le point de tomber sur Malte. Même si le taux de consommation doublait, il resterait inférieur à 10 %, ce qui, dans le grand ordre des choses, est loin d’être un taux de consommation élevé (sans jeu de mots). Il convient également de noter que le fait que les gens consomment davantage de cannabis n’est pas une mauvaise chose en soi.
Inquiétudes concernant les intrants
Dans le communiqué de presse à l’origine de cet article, une phrase m’a particulièrement frappé : « …les pays confisquent un grand nombre de produits chimiques non inscrits aux tableaux et de précurseurs de synthèse utilisés dans la fabrication de drogues illicites et s’inquiètent de la propagation mondiale de ces substances ». N’est-ce pas là un argument en faveur de la légalisation ?
Dans un marché non réglementé, il n’y a pratiquement aucune règle, si ce n’est celle de ne pas se faire prendre. Les producteurs, les transporteurs et les vendeurs d’un marché non réglementé peuvent ajouter ce qu’ils veulent au cannabis au cours des différentes phases de son cycle de vie et cela passe souvent complètement inaperçu. Cela ne veut pas dire que tout le cannabis non réglementé est vicié, mais en l’absence de tests appropriés, il n’y a aucun moyen de savoir ce qui est « propre » et ce qui ne l’est pas.
Comparons cela à un marché réglementé dans lequel il est interdit d’ajouter certaines substances au cycle de vie du cannabis, comme les pesticides, les herbicides, les nutriments nocifs et les « produits chimiques non inscrits aux tableaux et les précurseurs de substances de synthèse ». Les tests en laboratoire et l’examen des sites sont obligatoires dans un système réglementé afin de détecter et d’empêcher l’utilisation de ces substances. Si le cannabis contaminé est vraiment une préoccupation de l’ONU, celle-ci devrait alors promouvoir les efforts de réforme du cannabis dans le monde entier au lieu d’essayer de les entraver avec de la propagande anti-cannabis.
