Publié le 14 Août 2020 par Kyle Jaege
L’interdiction locale des commerces de marijuana en Californie contribue à l’essor du marché illicite et prive l’État et les municipalités de recettes fiscales qui pourraient aider à compenser les pertes économiques causées par la pandémie de coronavirus, selon une nouvelle étude.
Le rapport analyse l’impact financier des 75 % de villes et de comtés qui ont mis en place des interdictions du marché du cannabis malgré le vote de l’État de 2016 en faveur de la légalisation de la plante pour une utilisation par des adultes.
« Les incohérences entre les différentes juridictions, notamment en ce qui concerne les taux d’imposition, les procédures d’octroi de licences et les réglementations relatives à l’utilisation des terres » ont créé une situation dans laquelle « le marché illégal continue de représenter une grande majorité des ventes de cannabis en Californie », conclut-elle.
L’analyse montre que, malgré une forte demande et un fort potentiel de revenus, la Californie est loin derrière les autres États légaux en raison des interdictions localisées généralisées.
« En comparant les performances de la Californie en matière de ventes légales de cannabis à celles d’autres États qui ont légalisé les ventes de cannabis à des fins récréatives, l’État ne s’en sort généralement pas bien », dit-elle, notant que « les ventes de cannabis taxables par habitant de la Californie, qui s’élèvent à 51,77 dollars en 2019, représentent moins de la moitié des ventes par habitant de Washington, de l’Oregon et du Colorado ».
L’analyse, qui a été menée par la société de conseil financier Applied Development Economics et commandée par les chambres de commerce hispaniques de Californie et Weedmaps (qui, en guise de divulgation complète, est un sponsor de longue date de Marijuana Moment), a utilisé trois juridictions avec des réglementations différentes sur la marijuana pour souligner le potentiel de recettes fiscales locales qui vient avec l’autorisation des entreprises de cannabis. Ces zones sont Stockton, San Bruno et le comté de Sacramento, non constitué en société.
Stockton, qui a développé l’année dernière un système de licence et a établi une taxe locale de 5 % sur les ventes de marijuana, pourrait générer des revenus annuels de 824 500 à 3,9 millions de dollars une fois qu’elle aura autorisé un nombre suffisant de détaillants à répondre à la demande.
San Bruno est « un marché de cannabis inexploité où aucun détaillant de cannabis n’opère dans les limites de la ville », note le rapport. Bien que le conseil municipal ait approuvé une mesure visant à inscrire sur le bulletin de vote de novembre une proposition de taxe de vente de 10 % sur le cannabis, il n’a pas encore mis en place de réglementation en matière de licences.
L’analyse estime que, si les électeurs approuvent l’initiative adoptée par le Conseil et que les entreprises sont autorisées à opérer dans la ville, « le potentiel fiscal local pour la ville de San Bruno se situe entre 235 300 et 1,1 million de dollars ».
Les zones non constituées en société du comté de Sacramento constituent l’exemple le plus restrictif du rapport. Alors que certaines juridictions locales, dont la ville de Sacramento, autorisent les entreprises de cannabis et imposent des taxes locales, le comté lui-même ne prévoit pas et n’a pas l’intention d’établir un système de licence.
Étant donné la fourchette estimée de la demande, les analystes ont déclaré que si le comté adoptait le taux d’imposition de quatre pour cent de Sacramento, il pourrait générer entre 1,2 et 5,8 millions de dollars par an.
« Sur la base de notre analyse indépendante et objective, les entreprises de cannabis montrent un potentiel de marché significatif pour des ventes légales supplémentaires dans toute la Californie », conclut le rapport. « Il en résulterait une augmentation substantielle des recettes fiscales pour les gouvernements de l’État et locaux si le nombre d’établissements de vente de cannabis au détail s’accroît pour répondre à la demande locale dans les communautés qui n’ont pas actuellement de ventes légales de cannabis au détail ».
« En raison de la sous-performance du marché de détail du cannabis dans l’État, l’éventail des soutiens potentiels du marché a une importante tendance à la hausse. La demande du marché existe déjà, la plupart de la demande étant actuellement satisfaite par des canaux de vente illicites qui ne génèrent pas de recettes fiscales. Alors que les gouvernements locaux s’efforcent de répondre à leurs besoins budgétaires et de fournir des services essentiels à leurs résidents, les ventes légales de cannabis représentent une source de revenus qui est restée inexploitée par la plupart des juridictions californiennes ».
Julian Canete, PDG des chambres de commerce hispaniques de Californie, a déclaré dans un communiqué de presse que les interdictions locales des commerces de marijuana « ont entravé les opportunités des entrepreneurs de cannabis pendant près de quatre ans, depuis que les électeurs californiens ont adopté la proposition 64 ».
« Dans le sillage de COVID-19, il n’y a jamais eu de meilleur moment pour les gouvernements locaux d’embrasser le potentiel d’augmentation des recettes fiscales qui financent les services essentiels, et nous espérons que cette étude encourage beaucoup de gens à repenser leur opposition », a-t-il déclaré.
