Quatre États américains – le Minnesota, l’Ohio, l’Oklahoma et la Pennsylvanie – ont de bonnes chances de légaliser le cannabis récréatif cette année. Il y a également une faible chance que les Carolines, l’Indiana et le New Hampshire votent en faveur d’une telle légalisation.
Les partisans de la réforme du cannabis redoublent d’efforts après avoir obtenu des résultats mitigés lors des élections de mi-mandat de l’année dernière, qui se sont soldées par deux victoires (Missouri et Maryland) et trois défaites (Arkansas, Dakota du Nord et Dakota du Sud).
Les lois sur la marijuana évoluent rapidement dans les 50 États américains. Toutefois, la consommation et la possession de cannabis restent illégales au regard de la loi fédérale, quel que soit le but recherché, conformément à la loi de 1970 sur les substances contrôlées (CSA), qui classe le cannabis parmi les substances de l’annexe I.
En février 2023, 41 États américains, le district de Columbia et Porto Rico auront mis en place des programmes légaux de marijuana à des fins médicales. En outre, 23 États américains ont dépénalisé le cannabis ou mis en place des programmes d’utilisation pour adultes.
Examinons de plus près le paysage du cannabis légal aux États-Unis.
Minnesota
Lors d’une audition le lundi 30 janvier, une commission sénatoriale a approuvé un projet de loi visant à légaliser le cannabis dans le Minnesota. La commission sénatoriale de l’emploi et du développement économique a adopté le projet de loi par 5 voix contre 3. Il a été présenté par le sénateur Lindsey Port (D) et compte 243 pages plus les annexes.
« La prohibition du cannabis est un système qui a échoué, qui n’a pas atteint les objectifs souhaités et qui a entraîné des coûts incroyables pour nos communautés, en particulier pour les communautés de couleur », a déclaré M. Port lors de l’audition.
« Nous avons aujourd’hui l’opportunité d’avancer dans le processus pour réparer une partie du mal qui a été fait et pour créer un système de régulation qui fonctionne pour les consommateurs et les entreprises du Minnesota tout en garantissant une opportunité dans ce nouveau marché pour les communautés qui ont été les plus affectées par la prohibition », a-t-elle ajouté.
Le projet de loi du Minnesota sur la légalisation du cannabis s’appuie sur un projet de loi adopté par la Chambre des représentants en 2021 par l’ancien chef de la majorité, Ryan Winkler (D). Certains des principaux éléments du projet de loi permettraient aux adultes âgés de 21 ans et plus de posséder légalement 2 onces de cannabis et de cultiver un maximum de huit plantes (quatre matures). Un maximum de 2 onces de cannabis pourrait être donné entre adultes sans profit.
En outre, le projet de loi du Minnesota sur la légalisation du cannabis permettrait aux résidents de posséder légalement un maximum de 2 onces dans un lieu public et de 5 livres dans une résidence privée. L’effacement automatique des antécédents en matière de cannabis serait accordé, et le projet de loi favoriserait également l’équité sociale.
Ohio
L’Ohio Marijuana Legalization Initiative (2023) a été soumise par la Coalition to Regulate Marijuana like Alcohol (Coalition pour réglementer la marijuana comme l’alcool) par le biais d’une loi initiée. Elle est actuellement examinée par le corps législatif de l’Ohio et pourrait figurer sur le bulletin de vote en tant que loi d’État indirecte le 7 novembre 2023.
Selon les règles de l’Ohio en matière de lois initiées, l’Assemblée générale doit adopter ou rejeter la loi avant le 3 mai. Si la loi est adoptée, une agence d’État appelée « Division of Cannabis Control » sera créée pour réglementer le cannabis dans l’ensemble de l’État. La loi légaliserait le cannabis récréatif pour les personnes âgées de plus de 21 ans et imposerait une taxe de 10 % sur les achats au point de vente.
Les adultes seraient également autorisés à posséder 2,5 onces de cannabis et jusqu’à 15 grammes de concentrés de marijuana, tandis que les particuliers pourraient cultiver six plants de marijuana chez eux ou 12 par foyer. En outre, le projet de loi de l’Ohio sur la légalisation du cannabis imposerait une taxe de 10 % sur les ventes de cannabis à usage adulte et affecterait les recettes au financement d’un « programme d’équité sociale et d’emploi dans le domaine du cannabis » qui fournirait « une aide financière et un soutien à la demande de licence aux personnes les plus directement touchées par l’application des lois relatives à la marijuana ».
Oklahoma
Le 7 mars 2023, les électeurs de l’Oklahoma voteront collectivement sur la question d’État 820. Si l’initiative recueille suffisamment de soutien, elle sera soumise au vote de l’État en novembre. L’initiative de légalisation du cannabis de l’Oklahoma vise à légaliser la plante à des fins récréatives dans tout l’État, où le cannabis médical a été légalisé le 8 septembre 2016, avec l’adoption du projet de loi 523 de la Chambre des représentants.
Le 18 octobre de l’année dernière, le gouverneur Kevin Stitt (R) a demandé qu’une élection spéciale soit organisée pour la question d’État 820. L’élection est prévue pour le 7 mars 2023. Si la question d’État 820 est approuvée, la consommation et la possession de cannabis seront légalisées pour les adultes âgés de 21 ans et plus.
La campagne de légalisation du cannabis en Oklahoma est menée par les lobbyistes du groupe de pression Oklahomans for Sensible Marijuana Laws (Oklahomans pour des lois raisonnables sur la marijuana). Les membres de ce groupe ont tenté de faire figurer la mesure initiée par les citoyens sur le bulletin de vote en 2022, mais leurs efforts ont été freinés par des contestations juridiques et des délais de signature.
Si le projet de loi est soumis au vote en novembre prochain, l’Oklahoma Medical Marijuana Authority supervisera l’octroi des licences et la réglementation. Les ventes de cannabis seraient taxées à 15 % et les particuliers pourraient légalement posséder six plantes adultes et six plants.
Il serait possible de distribuer, de posséder, de transporter et de distribuer jusqu’à une once de marijuana, 8 grammes de concentré et/ou 8 grammes ou moins de cannabis concentré dans des produits infusés à la marijuana. Les condamnations ou peines antérieures liées à la marijuana pourraient éventuellement être effacées dans le cadre d’une procédure spécifique.
MISE À JOUR : les habitants de l’Oklahoma ont rejeté la légalisation du cannabis récréatif, 62 % de l’État ayant voté contre l’initiative.
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Pennsylvanie
Les défenseurs de l’industrie font face à une pression extrême pour légaliser le cannabis récréatif en Pennsylvanie, suite au succès de l’industrie du cannabis médical de l’État, qui est évaluée à 2 milliards de dollars. De plus, avec la légalisation en cours dans les États voisins du New Jersey et de New York, la pression pour suivre leurs traces est de plus en plus forte.
Les sondages réalisés à l’échelle de l’État indiquent que 60 % des électeurs inscrits « pensent que l’usage de la marijuana à des fins récréatives devrait être rendu légal ». La proposition de loi 2050 de la Chambre des représentants de Pennsylvanie – qui a été réintroduite par les représentants Jake Wheatley et Dan Franklin – a été approuvée par la Chambre des représentants de Pennsylvanie. Jake Wheatley et Dan Frankel, vise à légaliser et à réglementer officiellement l’usage récréatif de la marijuana en Pennsylvanie.
« En légalisant l’usage du cannabis tout en effaçant les dossiers et en libérant les délinquants non violents de la prison, le Commonwealth peut contribuer à réparer les dommages causés au cours des 40 dernières années », a déclaré Jake Wheatley dans une note.
Outre la légalisation du cannabis, le projet de loi prévoit également l’effacement des condamnations antérieures. Une taxe d’accise de 6 % serait prélevée sur les ventes au détail de cannabis pendant les deux premières années, suivie d’une taxe de 12 % pendant les troisième et quatrième années et d’une taxe de 19 % pour chaque année consécutive.
Le corps législatif de Pennsylvanie est divisé entre démocrates et républicains, ce qui signifie que les chances qu’une initiative de légalisation soit adoptée cette année sont quelque peu limitées. Néanmoins, la légalisation du cannabis récréatif en Pennsylvanie a été approuvée par le gouverneur et bénéficie d’un soutien bipartisan.
