La réforme de la marijuana a progressé dans plusieurs législatures d’État cette année – et les électeurs de deux autres États ont voté pour légaliser le cannabis à usage adulte lors du scrutin de novembre. Mais bien qu’il y ait eu des progrès significatifs pour les militants de la légalisation en 2022, les législateurs et les militants n’ont pas été en mesure de faire franchir la ligne d’arrivée à la légalisation partout au cours de cette session.
Pour rappel, 2022 a marqué une année où des changements de politique en matière de cannabis ont été promulgués par les législatures d’États idéologiquement distincts comme le Mississippi et le Rhode Island . Et les électeurs du Maryland et du Missouri ont choisi de légaliser la marijuana à des fins récréatives lors des élections de mi-mandat
Pourtant, il y a une poignée d’États qui ont failli mettre fin à la prohibition – avec une chambre de la législature adoptant un projet de loi sur la légalisation, par exemple – pour ensuite caler. Dans d’autres États, des mesures de réforme ont été votées puis rejetées par les électeurs. Dans d’autres, les campagnes menées par des militants n’ont pas fini par se qualifier pour l’accès au scrutin dans les délais fixés ou ont été étouffées par des contestations judiciaires.
Cela dit, même avec quelques défaites aux urnes cette année, les partisans se préparent déjà à des élections au cours des deux prochaines années, avec le décor fixé pour les votes de légalisation prévus ou attendus dans des États comme l’Oklahoma et l’Ohio jusqu’à présent. Et les législatures où les projets de loi de réforme ont été adoptés par une chambre mais pas par l’autre sont sur le point de reprendre la question du cannabis en 2023.
Voici un aperçu des États qui ont avancé la légalisation mais qui n’ont finalement pas réussi à l’adopter cette année :
Arkansas
Les électeurs de l’Arkansas ont rejeté une initiative de vote sur la légalisation de la marijuana en novembre. La mesure, soutenue par la campagne Responsible Growth Arkansas, aurait créé un marché réglementé du cannabis pour les adultes de 21 ans et plus.
Les sondages se sont progressivement resserrés pour la mesure , puis ont brusquement changé avec la plupart des électeurs opposés à la proposition dans le dernier sondage publié juste avant le jour du scrutin . Cela s’est produit alors que de plus en plus d’électeurs républicains semblaient chuter au milieu de la campagne de l’opposition.
Le gouverneur Asa Hutchinson (R) et les sénateurs américains Tom Cotton (R-AR) et John Boozman (R-AR) faisaient partie de ces voix conservatrices qui avaient exhorté les gens à rejeter la mesure sur la marijuana.
Alors que ces politiciens ont pris une position précoce contre la proposition, les efforts de l’opposition se sont intensifiés après que la Cour suprême de l’État a décidé en septembre que les votes seraient comptés pour le numéro 4 à la suite d’une contestation judiciaire.
Malgré le revers, les militants complotent déjà un renouveau, avec un plan pour mettre une nouvelle proposition de légalisation sur les urnes en 2024.
Delaware
Ce fut une course tumultueuse pour la réforme de la marijuana dans le Delaware cette année, qui a finalement abouti au veto du gouverneur sur un projet de loi sur la légalisation du cannabis non commercial en mai, une décision qui a été confirmée par la Chambre des représentants le mois suivant .
Le représentant Ed Osienski (D) a parrainé deux mesures relatives à la marijuana : HB 371, qui aurait légalisé la possession et le don de cannabis sans composante de vente, et HB 372, qui aurait mis en place une réglementation pour un marché du cannabis destiné aux adultes si l’ancienne législation passé.
La législature a envoyé le projet de loi de légalisation de base au gouverneur John Carney (D), tout en rejetant la mesure complémentaire. Mais Carney, un rare exemple d’un gouverneur démocrate qui s’oppose à la légalisation de l’utilisation des adultes malgré le soutien de la majorité qualifiée à la politique parmi les électeurs de son parti, l’a rejetée. Et la Chambre n’a pas obtenu suffisamment de voix pour annuler le veto.
Hawaii
Un projet de loi approuvé par le Sénat pour légaliser la marijuana à Hawaï est mort lorsqu’il n’a pas réussi à passer devant un comité de la Chambre dans un délai clé.
Même si la mesure avait progressé à la Chambre, elle aurait probablement rencontré la résistance du gouverneur sortant David Ige (D), qui hésitait à laisser même un modeste projet de loi sur la dépénalisation devenir loi. Il l’a décrit comme « un appel très difficile » et a déclaré qu’il avait fait « des allers-retours » sur la question avant de décider d’autoriser l’adoption de cette mesure.
L’action sur la réforme a été largement limitée au Sénat d’Hawaï, où un comité a également approuvé un projet de loi sur la légalisation en 2019 qui n’a pas été soumis à un vote en plénière.
Un autre projet de loi visant à étendre le seuil de dépénalisation existant de l’État de trois grammes à 30 grammes de cannabis n’a pas non plus avancé à la Chambre cette session après avoir été approuvé par le Sénat.
Pourtant, les partisans se sentent plus optimistes quant aux perspectives d’une législation sur la légalisation en 2023 étant donné que le nouveau gouverneur élu Josh Green (D) soutient le changement de politique.
Kansas
La Chambre des représentants du Kansas a voté en faveur de la légalisation du cannabis médical l’année dernière , mais le Sénat n’a pas emboîté le pas. Les dirigeants législatifs ont formé un comité de conférence bicaméral chargé de parvenir à un accord qui pourrait passer par les deux chambres, mais cela n’a pas abouti au moment où les législateurs ont ajourné la session de deux ans en mai.
Les législateurs démocrates ont fait un dernier effort pour promulguer la légalisation du cannabis médical avant la date limite législative , mais le président de la commission des affaires fédérales et des États du Sénat, Robert Olson (R), a déclaré en mai que la « lourde charge » que sa commission devait assumer sur d’autres questions signifiait que les législateurs ne pas « faire franchir cette mesure à la ligne d’arrivée cette session ».
Alors que les défenseurs avaient espéré voir la réforme promulguée cette année, le Conseil de coordination législative bicaméral de la législature a voté en juin pour former un comité dédié pour travailler sur les questions de la marijuana médicale au cours de l’été dans l’espoir que la législation de réforme sera prête à être adoptée lorsque la législature reviendra. pour les entreprises au début de 2023.
La gouverneure nouvellement réélue Laura Kelly (D), pour sa part, souhaite voir la légalisation du cannabis médical promulguée, et elle a déclaré plus tôt cette année qu’elle pensait « absolument » que le projet de loi pourrait être adopté si « tout le reste ne prend pas tout l’oxygène ».
Auparavant, elle avait poussé une proposition distincte qui légaliserait le cannabis médical et utiliserait les revenus qui en résulteraient pour soutenir l’expansion de Medicaid, le représentant Brandon Woodard (D) déposant la mesure au nom du gouverneur .
Kelly a dit qu’elle voulait que les électeurs fassent pression sur leurs représentants pour faire passer la réforme.
Kentucky
Au Kentucky, la Chambre des représentants a approuvé un projet de loi sur la légalisation de la marijuana à des fins médicales en mars, mais il n’a pas été adopté par le Sénat avant la fin de la session.
Le gouverneur Andy Beshear (D) a ensuite nommé les membres d’un comité sur la marijuana à des fins médicales chargé de tenir des audiences publiques sur la question et de conseiller le gouverneur sur les moyens de faire progresser l’accès des patients alors que la législature refuse d’adopter une réforme.
En avril, le gouverneur a annoncé en avant-première des plans pour faire avancer la question de la marijuana médicale sur le plan administratif, critiquant le Sénat pour ne pas avoir tenu compte de la volonté des électeurs et pour avoir « entravé » la réforme en refusant même d’entendre un projet de loi adopté par la Chambre cette année.
Et en novembre, Beshear a signé deux décrets exécutifs liés à la marijuana : un pour permettre aux patients qui répondent à certains critères de posséder jusqu’à huit onces de cannabis médical obtenu légalement dans des dispensaires d’autres États et un autre pour réglementer la vente de produits delta-8 THC.
Beshear dit qu’il a l’intention de maintenir la pression sur les législateurs pour obtenir une facture complète sur le cannabis médical sur son bureau.
Minnesota
Un projet de loi de réforme complet du chef de la majorité à la Chambre Ryan Winkler (D) a progressé dans 12 comités avant d’être adopté à la Chambre l’année dernière, mais la légalisation a été bloquée au Sénat contrôlé par le GOP et n’a finalement pas été promulguée à la fin de la session de deux ans.
Cela dit, en juin, le gouverneur Tim Walz (D) a signé un projet de loi à grande échelle qui comprenait des dispositions visant à fournir des protections permanentes permettant aux entreprises de chanvre d’État de commercialiser légalement certains produits à base de cannabis, y compris des aliments et des boissons infusés de CBD et d’autres cannabinoïdes. .
La loi fait en sorte que tous les cannabinoïdes dérivés du chanvre, y compris le CBD, puissent être légalement vendus dans les aliments, les boissons, les topiques et plus encore, tant que les produits contiennent moins que la limite fédérale de 0,3 % de THC. Les produits comestibles et les boissons doivent être limités à un total de 5 mg de THC par portion et 50 mg par emballage.
Walz a toujours fait pression pour légaliser la marijuana sur un marché réglementé , y compris le financement de la mise en œuvre dans sa proposition de budget cette année, par exemple.
Le gouverneur nouvellement réélu prévoit déjà une victoire sur la légalisation de la marijuana avec les démocrates nouvellement aux commandes du Sénat après les élections de novembre, affirmant que ce sera « l’un des premiers » projets de loi à adopter en 2023, selon l’ancien gouverneur Jesse Ventura, qui dit que le le titulaire l’a appelé pour discuter des implications des résultats des élections.
Nebraska
Les législateurs et les défenseurs du Nebraska ont travaillé pour mettre la légalisation du cannabis médical sur le bulletin de vote cette année, mais ils n’ont pas obtenu les signatures requises .
Nebraskans for Medical Marijuana (NMM) a dû faire face à un certain nombre de complications lors de sa campagne de signature, notamment la perte d’un financement essentiel .
La campagne s’est également heurtée à la résistance du gouverneur Pete Ricketts (R), un farouche opposant à la légalisation. À la fin de l’année dernière, il s’est associé au groupe prohibitionniste SAM Nebraska pour une publicité exhortant les résidents à s’opposer à la réforme du cannabis dans l’État.
Crista Eggers du NMM a depuis déclaré que la campagne envisagerait de passer à la légalisation de l’utilisation par les adultes pour le scrutin de 2024, ce qui pourrait attirer davantage de donateurs aux poches profondes pour les aider à franchir la ligne d’arrivée.
Les législateurs ont tenté de faire avancer la réforme législative du cannabis à des fins médicales l’année dernière, mais alors que la législature monocamérale a débattu d’un projet de loi visant à légaliser la marijuana à des fins médicales en mai, elle n’a pas réussi à dépasser l’obstruction systématique parce que l’organisme n’avait pas suffisamment de voix pour le surmonter.
New Hampshire
En avril, le Sénat du New Hampshire a rejeté deux projets de loi adoptés par la Chambre qui auraient légalisé la marijuana : l’un pour simplement autoriser la possession et la culture à domicile pour les adultes sans composante de vente et l’autre pour créer un marché du cannabis géré par l’État.
Dans une tentative de relancer la réforme, la Chambre a inclus le langage de la légalisation comme amendement pour séparer la législation relative à la justice pénale, mais cela a également été annulé au Sénat le mois suivant.
La mesure de légalisation non commerciale qui a été rejetée avait déjà été adoptée par la Chambre sous contrôle démocrate en 2020, mais a été rejetée au Sénat à l’étape du comité.
Trois législateurs—Reps. Joshua Adjutant (D), Renny Cushing (D) et Andrew Prout (R) – chacun a déposé des projets de loi distincts pour inscrire la légalisation de la marijuana sur le scrutin de 2022 de l’État . Mais la Chambre a rejeté l’amendement constitutionnel proposé par Prout et a voté pour déposer les deux autres mesures.
Le gouverneur Chris Sununu (R), qui a toujours déclaré que l’État n’était pas prêt à promulguer la légalisation, a été réélu en novembre, présentant un défi permanent pour les militants qui souhaitent promulguer une réforme dans l’État de Granite.
Caroline du Nord
Un projet de loi adopté par le Sénat pour légaliser la marijuana médicale en Caroline du Nord est mort plus tôt cette session, les législateurs républicains de la Chambre ayant finalement décidé de ne pas lui permettre d’avancer davantage à la suite d’un vote du caucus interne en juin.
La législation du sénateur Bill Rabon (R) a autorisé le Sénat plus tôt en juin lors d’un vote fortement bipartite. Mais des questions ont rapidement été soulevées sur ses perspectives à la Chambre, où les dirigeants du GOP avaient constamment signalé qu’ils étaient réticents à proposer la législation cette année.
La Loi sur les soins compatissants de la Caroline du Nord de Rabon avait progressé dans quatre comités sénatoriaux avant d’atteindre enfin le parquet. L’élan semblait de bon augure pour la réforme, mais les membres du GOP se seraient réunis en interne, choisissant de ne pas donner au projet de loi une audience en commission à la Chambre alors que la date limite de la session législative approche rapidement.
Le président de la Chambre, Tim Moore (à droite), faisait partie des principaux législateurs qui ont minimisé l’idée de promulguer la législation cette année, déclarant récemment que « ce projet de loi suscite de nombreuses inquiétudes ».
Un groupe de travail convoqué par le gouverneur de Caroline du Nord, Roy Cooper (D), a soutenu la dépénalisation dans le cadre d’une série de recommandations politiques sur l’équité raciale qui ont été publiées en 2020. Le groupe a également déclaré que les condamnations antérieures pour cannabis devraient être annulées et que l’État devrait envisager de légaliser plus largement la marijuana.
Dakota du nord
Les électeurs du Dakota du Nord ont rejeté une initiative de vote visant à légaliser la marijuana en novembre.
La perte pour les militants fait suite à la défaite d’une mesure antérieure de légalisation du cannabis en 2018. New Approach ND a remis des signatures pour la mesure de légalisation en juillet, et le secrétaire d’État Al Jaeger (R) a officiellement certifié l’initiative le mois suivant .
L’initiative de légalisation était similaire à un projet de loi qui a été présenté à la législature en 2021. La proposition du représentant Jason Dockter (R) a été adoptée par la Chambre , mais elle a été rejetée par l’ensemble du Sénat après avoir quitté le comité là-bas.
Suite à cette défaite, certains sénateurs ont conçu un nouveau plan pour faire avancer la question en la renvoyant aux électeurs lors du scrutin de 2022. La résolution est passée par un comité clé l’année dernière, mais le Sénat l’a également bloquée.
Ohio
Une campagne menée par des militants pour inscrire la légalisation de la marijuana sur le scrutin de novembre de l’Ohio a annoncé en mai qu’elle ne serait pas en mesure de se qualifier pour le scrutin de novembre. Mais les défenseurs sont parvenus à un accord avec les représentants de l’État dans le cadre d’une contestation judiciaire qui leur donnera une chance de démarrer en 2023.
La Coalition pour réglementer la marijuana comme l’alcool (CTRMLA) a intenté une action en justice en avril pour obtenir un jugement déclaratoire, craignant qu’elle ne soit contestée sur le moment de la soumission initiale de la signature du groupe pour la mesure de réforme.
Mais alors que les militants avaient espéré que le tribunal accorderait un allégement pour leur permettre de recueillir des signatures supplémentaires pour le placement des urnes cette année, ils sont plutôt parvenus à un compromis avec le secrétaire d’État et les dirigeants législatifs qui les met sur la voie de présenter la mesure de réforme aux électeurs. 2023.
Une paire de législateurs démocrates de l’Ohio a déposé séparément un projet de loi pour légaliser la marijuana en avril qui reflète directement l’initiative proposée que les militants avaient poursuivie, mais elle n’a pas avancé à la législature.
Un législateur du GOP qui a parrainé un projet de loi différent pour taxer et réglementer le cannabis a tempéré les attentes cette année quant aux chances de réforme législative, signalant que la question devra probablement être tranchée par les électeurs .
Pendant ce temps, les électeurs de l’Ohio dans cinq villes ont approuvé les initiatives locales de vote sur la dépénalisation de la marijuana en novembre, ajoutant à la vague de réforme locale dans l’État.
Oklahoma
Les militants ont travaillé pour mettre la légalisation de la marijuana sur le bulletin de vote de l’Oklahoma cette année, mais la mesure a fait face à une série de défis juridiques et n’a finalement pas obtenu de placement après une décision de la Cour suprême en septembre.
Cependant, après que les juges ont rejeté deux des contestations judiciaires du titre du scrutin, cela a ouvert la voie de la mesure du scrutin à un vote lors des prochaines élections de l’État.
En conséquence, le gouverneur Kevin Stitt (R) a publié une proclamation en octobre stipulant que l’initiative des Oklahomans pour des lois sensées sur la marijuana (OSML) et Yes on 820 sera présentée aux électeurs lors d’une élection spéciale le 7 mars 2023.
Le représentant d’État Scott Fetgatter (R) a déclaré dans un éditorial pour Marijuana Moment qui a été publié en mars que les États devraient légaliser le cannabis, mais il souhaite voir la législature élaborer des réglementations réfléchies pour un programme destiné aux adultes, plutôt que de le laisser à électeurs au scrutin.
Caroline du Sud
Un projet de loi visant à légaliser la marijuana en Caroline du Sud a été adopté par le Sénat de l’État selon des lignes largement bipartites plus tôt cette année, mais il a été tué à la Chambre à la suite d’une contestation procédurale.
La législation, parrainée par le sénateur Tom Davis (R), n’a reçu aucun débat sur le fond à la Chambre; elle a plutôt été annulée pour une question liée à la constitutionnalité du processus législatif suivi par la mesure.
Un effort de Davis pour ressusciter la législation sur la légalisation du cannabis médical s’est également avéré infructueux en mai . La décision du sénateur d’ajouter les principales dispositions de son projet de loi visant à légaliser la marijuana à des fins médicales à une législation largement indépendante a été jugée non pertinente par la direction du Sénat.
La réforme de la marijuana a également joué un rôle dans la course au poste de gouverneur de Caroline du Sud , qui a vu le gouverneur sortant Henry McMaster (à droite) conserver son siège face au challenger Joe Cunningham, un ancien membre du Congrès démocrate. McMaster a tenté de dissuader les électeurs d’élire Cunningham, en partie à cause du soutien de son adversaire à la légalisation de la marijuana.
Auparavant, Cunningham n’avait pas été élu lors de sa course à la réélection au Congrès en 2020 par maintenant-Rep. Nancy Mace (R-SC), qui soutient fermement la légalisation du cannabis et a présenté un projet de loi pour mettre fin à l’interdiction fédérale l’année dernière .
Dans une récente interview avec Marijuana Moment , Mace a pesé sur la politique du cannabis en Caroline du Sud, disant « il est temps pour notre État d’aller de l’avant » avec la légalisation de la marijuana médicale et que la « grande majorité des Carolines du Sud » soutiennent la réforme.
Dakota du Sud
Les électeurs du Dakota du Sud ont rejeté une mesure de vote visant à légaliser la marijuana en novembre. Et alors qu’un projet de loi pour promulguer la réforme a été adopté au Sénat en février , il n’a pas avancé à la Chambre.
Les électeurs de l’État avaient adopté une mesure de réforme antérieure de 2020, mais elle a finalement été annulée par les tribunaux.
À la suite de la décision de justice qui a invalidé la victoire précédente des urnes, les militants ont décidé d’adopter une approche à deux voies pour le changement de politique en 2022, travaillant tous deux avec les législateurs pour une réforme législative tout en collectant séparément des signatures pour l’initiative de vote si les législateurs n’agissent pas.
Alors qu’ils auraient préféré que les législateurs adoptent le changement de politique, cela ne s’est pas matérialisé cette session. La Chambre a rejeté un projet de loi sur la légalisation adopté par le Sénat en mars, laissant aux militants le soin de se présenter à nouveau aux urnes.
Un comité d’étude intérimaire sur la marijuana, dirigé par des dirigeants législatifs, a été créé l’année dernière pour explorer la réforme de la politique sur le cannabis, et le panel a finalement recommandé que la législature entreprenne la légalisation cette session . Le projet de loi rejeté par la Chambre était l’un des produits directs de cette recommandation.
Pour l’avenir, les défenseurs disent qu’ils n’abandonnent pas et prévoient de remettre la légalisation sur le bulletin de vote en 2024.
Californie
Un projet de loi visant à légaliser la possession de substances psychédéliques en Californie a été approuvé par le Sénat californien au cours de l’été, mais il a calé à l’Assemblée et a finalement été retiré par le parrain , le sénateur Scott Weiner (D).
La mesure, SB 519, est passée par l’essoreuse avant que Weiner ne décide finalement de la lâcher. À l’Assemblée, il a traversé deux commissions avant d’atteindre ce que beaucoup espéraient être sa dernière étape avant le parquet.
À la déception des défenseurs, cependant, la mesure a été effectivement éviscérée par la commission des crédits de l’Assemblée. Les principales dispositions qui auraient légalisé la possession de quantités limitées de psychédéliques comme la psilocybine et l’ibogaïne ont été supprimées.
Ce qui restait, avant que Wiener ne mette finalement la proposition de côté , consistait simplement en une étude mandatée qui examinerait les impacts d’une éventuelle réforme future.
Le sénateur a déclaré à Marijuana Moment à la fin de l’année dernière qu’il estimait que la mesure de grande envergure avait une chance « 50/50 » d’être promulguée en 2022 . Pour l’avenir, il s’est engagé à réessayer en 2023.
